在税务活动中实行纳税人委托社会中介机构、人员代为办理税务事宜的制度，是世界J：许多国家和地区所普遍采用的方法，其好处已经被越来越多的人们所认识。但是，税务代理在我国税收征收管理活动中一直没有得到很好的开展．其原因是多方面的，而根本的原因在于缺乏法律依据。由于没有法律依据，全国600多家税务咨询机构大都着重开展税务咨询业务，涉足代理业务的则不多，也正是因为没有法律依据，税务代理对证纳双方都还是比较陌生的事物，目前，随着我国改革开放的不断深入，民主法制建设的力度加大，税收法制建设也得到了加强并逐步完善，纳税人依法纳税的意识大大提高。同时，伴随着经济领域中第三产业的蓬勃发展．社会中介服务性机构出现了不断增加的良好势头。

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